近年(nián)來，全省上(shàng)下(xià)深入貫徹習近平生(shēng)态文明思想，堅持把從(cóng)嚴從(cóng)實推進中央、省級生(shēng)态環境保護督察整改作為(wèi)重大政治任務、重大民(mín)生(shēng)工(gōng)程、重大發展問題，與深化新舊(jiù)動能(néng)轉換、推動黃河流域生(shēng)态保護和高(gāo)質量發展等重大國(guó)家戰略有機(jī)融合，“綠水(shuǐ)青山就(jiù)是金山銀(yín)山”理念已經成為(wèi)全社會(huì)的普遍共識，推動解決了一(yī)大批突出生(shēng)态環境問題，以高(gāo)水(shuǐ)平生(shēng)态環境保護推動綠色低(dī)碳高(gāo)質量發展。

2020、2021年(nián)，省生(shēng)态環境保護督察辦公室連續兩年(nián)集中刊發了一(yī)批“以督促改見(jiàn)成效”示範案例，為(wèi)推進全省生(shēng)态環境保護督察整改工(gōng)作提供了示範、樹立了樣闆。在此基礎上(shàng)，今年(nián)再次組織刊發一(yī)批示範案例，敬請關注。

青島：永葆為(wèi)民(mín)初心

傾力解決群衆身邊“煩心事(shì)”

位于青島市(shì)崂山區的青島高(gāo)科技(jì)工(gōng)業(yè)園，彙聚了多(duō)家企業(yè)，是全市(shì)經濟社會(huì)發展的重要增長(cháng)極。近年(nián)來，随著(zhe)城(chéng)市(shì)建設速度的不斷加快，一(yī)些住宅區的個(gè)别樓棟緊鄰工(gōng)業(yè)園區，部分居民(mín)對企業(yè)産生(shēng)的噪音(yīn)污染反映強烈。位于崂山區棗山東路(lù)的東億熱電(diàn)廠，便是居民(mín)反映問題的“重災區”。

2021年(nián)5月(yuè)第二輪省級生(shēng)态環境保護督察期間，群衆多(duō)次反映崂山區東億熱電(diàn)廠夜間噪聲擾民(mín)。如何既維護好群衆利益，又(yòu)不影響企業(yè)正常生(shēng)産，成為(wèi)擺在政府和有關部門(mén)面前的難題。為(wèi)此，青島市(shì)政府主要負責同志(zhì)專程前往調研，實地查看(kàn)情況，要求借助督察“東風”，全力推動東億熱電(diàn)廠環境整治提升。崂山區委、區政府強化政治擔當，堅持系統思維、整體思維，積極探索統籌經濟發展和環境保護的新路(lù)徑，采取了一(yī)系列行之有效的舉措，實現了經濟社會(huì)發展和生(shēng)态環境保護共赢。

細緻研判  加強問題分析

東億熱電(diàn)廠是崂山區重要的能(néng)源企業(yè)，在保供穩供方面發揮著(zhe)重要作用。廠内有3台75噸/時燃煤蒸汽鍋爐、6台分布式燃氣鍋爐，全年(nián)為(wèi)附近多(duō)家重點工(gōng)業(yè)企業(yè)提供生(shēng)産蒸汽，采暖季為(wèi)供熱區域内的8個(gè)住宅區和30個(gè)單位用戶提供供暖服務。

作為(wèi)環境整治工(gōng)作的牽頭部門(mén)，青島市(shì)生(shēng)态環境局崂山分局在接到(dào)督察信訪件(jiàn)後，第一(yī)時間委托第三方監測機(jī)構集中6天時間，對熱電(diàn)廠四周廠界、住宅區内部進行了全天候、多(duō)方位噪聲監測。結果顯示，無論是熱電(diàn)廠廠界，還(hái)是住宅區内部，最大等效聲級晝間為(wèi)58.4db（A），夜間為(wèi)54.0 db（A），均達到(dào)《工(gōng)業(yè)企業(yè)廠界環境噪聲排放(fàng)标準》（GB12348-2008）中3類标準。經過綜合分析，噪聲擾民(mín)的區域主要集中于臨街樓座，這裡(lǐ)與熱電(diàn)廠僅一(yī)路(lù)之隔，夜深人靜(jìng)之時，機(jī)器(qì)設備産生(shēng)的噪聲即使在标準範圍内，也會(huì)對居民(mín)正常休息産生(shēng)一(yī)定影響。

找到(dào)問題根源是實施整改措施的關鍵。崂山區堅持民(mín)生(shēng)為(wèi)本，設身處地為(wèi)群衆著(zhe)想，按照(zhào)“嚴真細實快”的工(gōng)作要求，以督促改，從(cóng)嚴從(cóng)實開(kāi)展噪聲整治工(gōng)作，切實解決群衆身邊的“煩心事(shì)”，還(hái)“靜(jìng)”于民(mín)。

精準施策  探尋整改路(lù)徑

為(wèi)探尋問題整改最優路(lù)徑，崂山區政府組織召開(kāi)專題會(huì)議，确定了多(duō)部門(mén)協調聯動、共同推進的整改方案。一(yī)是堅持“企業(yè)全力改”。東億熱電(diàn)廠制定環境整治提升方案，采取有效的工(gōng)程降噪措施，将已達标排放(fàng)的噪聲進一(yī)步壓低(dī)。二是堅持“政府傾力幫”。崂山區住房和城(chéng)鄉建設局指導督促住宅區開(kāi)發商采取降噪措施，使該區域符合更高(gāo)标準的民(mín)用建築噪聲設計要求；崂山區發展和改革局、崂山區财政局、東億實業(yè)總公司協調加快立項、審批、資金撥付、施工(gōng)等工(gōng)作進程，指導督促企業(yè)按期完成整治提升工(gōng)程。三是堅持“社會(huì)助力推”。街道辦事(shì)處組織力量深入社區，走到(dào)居民(mín)中間，聽取意見(jiàn)建議，介紹噪聲整治工(gōng)作思路(lù)，最大程度取得居民(mín)的理解和支持。在多(duō)部門(mén)共同發力下(xià)，整改進程走上(shàng)了快車道。

落地實施  推進問題整改

說了算(suàn)，定了幹。在确定整改方案後，東億熱電(diàn)廠立足自(zì)身，詳細編制了噪聲控制工(gōng)程設計方案。與此同時，在有關部門(mén)的支持配合下(xià)，熱電(diàn)廠噪聲深度治理工(gōng)程加緊完成了立項，并提速實施了棗山東路(lù)側的風機(jī)、排氣管、吹灰聲波器(qì)等設備的隔音(yīn)降噪工(gōng)程。廠區内所有裸露風機(jī)均加裝隔音(yīn)房，所有車間敷設吸音(yīn)棉、安裝雙層窗(chuāng)，其他設施外設隔音(yīn)罩，實現了封閉運行。經監測，廠界及周邊區域晝間、夜間等效聲級已能(néng)夠連續穩定達到(dào)《工(gōng)業(yè)企業(yè)廠界環境噪聲排放(fàng)标準》（GB12348-2008）中2類标準。

如今，廠區周邊住宅區内，聲環境體驗有了質的轉變。居住在小(xiǎo)區内的居民(mín)王女士感受頗深，“我家就(jiù)住在臨街樓座，透過窗(chuāng)戶就(jiù)能(néng)看(kàn)到(dào)東億熱電(diàn)廠，在噪聲整治工(gōng)程開(kāi)展之前，機(jī)器(qì)的運轉聲可謂不絕于耳，給我們日常生(shēng)活造成了很大困擾，現在好了，政府開(kāi)展整治工(gōng)程後，不論是家裡(lǐ)還(hái)是小(xiǎo)區裡(lǐ)，一(yī)下(xià)子安靜(jìng)了下(xià)來，我們的幸福感也随之提升”。

群衆說好才是真的好。通(tōng)過實施東億熱電(diàn)廠噪聲深度治理工(gōng)程，其噪聲擾民(mín)問題在2021年(nián)9月(yuè)的第二輪中央生(shēng)态環境保護督察期間實現了“零投訴”，真正驗證了環境整治工(gōng)程的實際成效，也切實提升了群衆的獲得感、幸福感。

良好的生(shēng)态環境是最普惠的民(mín)生(shēng)福祉。崂山區把牢生(shēng)态為(wèi)民(mín)、生(shēng)态惠民(mín)導向，堅持生(shēng)态環境保護一(yī)切為(wèi)了群衆、一(yī)切依靠群衆，以群衆滿意為(wèi)出發點和落腳點，用心用情用力解決人民(mín)群衆身邊的急難愁盼問題，不斷推動生(shēng)态環境保護督察整改往實裡(lǐ)走、生(shēng)态環境保護工(gōng)作往深處行，為(wèi)高(gāo)質量發展保駕護航、增光(guāng)添彩。