“促銷人員(yuán)請把手持喇叭聲音(yīn)降低(dī)。”“讓顧客有序排隊，做好噪聲管理。”……4月(yuè)21日黃昏時分，兩位民(mín)警在海岸城(chéng)廣場的“長(cháng)龍”外進行勸導。茶顔悅色入駐無錫，帶來消費(fèi)熱潮的同時，也被附近居民(mín)诟病帶來噪聲污染。眼下(xià)，無錫正在開(kāi)展治理噪聲、異味污染專項行動，進一(yī)步提升人民(mín)群衆獲得感（簡稱“兩治一(yī)提升”專項行動）。還(hái)城(chéng)市(shì)“清”“靜(jìng)”，如何向噪聲異味污染“亮劍”？

　　建築工(gōng)地最“吵”

　　企業(yè)廢氣最“難聞”

　　4月(yuè)21日18時許，記者來到(dào)茶顔悅色海岸城(chéng)門(mén)店。此時，排隊買奶茶的隊伍浩浩蕩蕩，近20名工(gōng)作人員(yuán)每人腰間别著(zhe)“小(xiǎo)蜜蜂”叫賣——有的呼籲拒絕倒賣奶茶，有的推銷除茶飲外的其他商品，還(hái)有的和顧客做著(zhe)互動小(xiǎo)遊戲，現場可以用人聲鼎沸來形容。

　　“聲音(yīn)太吵了，特别是晚上(shàng)。”此番場景引來了附近居民(mín)的投訴。兩位進行現場處置的民(mín)警依次勸導工(gōng)作人員(yuán)調低(dī)喇叭聲音(yīn)，維護好現場秩序，并同經營者商定20時以後停止使用“小(xiǎo)蜜蜂”，最大程度降低(dī)噪聲。

　　據了解，随著(zhe)生(shēng)态環境質量不斷改善，人們對宜居環境的需求範圍更廣、層次更高(gāo)，噪聲、異味等環境問題舉報(bào)投訴不斷。市(shì)攻堅辦集中梳理了近年(nián)來全市(shì)污染防治綜合監管平台處置線索，涉及噪聲、異味問題的處理情況共計6萬餘條。其中，噪聲問題投訴主要集中在建築施工(gōng)噪聲（43.21%）、營業(yè)場所噪聲（21.60%）和公共場所噪聲（15.16%）；異味問題投訴主要集中在企業(yè)廢氣（44.72%）、餐飲油煙(yān)異味（29.16%）、居民(mín)區及商住樓異味（11.06%）。可見(jiàn)，當前影響市(shì)民(mín)滿意率的主要噪聲問題來源于建築工(gōng)地，突出異味問題來自(zì)于企業(yè)廢氣。

　　為(wèi)提升百姓綠色幸福指數，無錫市(shì)“兩治一(yī)提升”專項行動方案明确，2023年(nián)各市(shì)（縣）、區噪聲、異味污染舉報(bào)投訴數量要分别較2022年(nián)下(xià)降20%，以更大力度、更嚴要求營造好安靜(jìng)舒适的人居環境。

　　細化職責明确部門(mén)

　　杜絕“推诿扯皮”

　　梁溪區廣益街道一(yī)處綠地改建後，跳廣場舞群衆較多(duō)，附近居民(mín)先後107次反映噪聲擾民(mín)，因涉及兩個(gè)行政區，協調難度大；錫山區某小(xiǎo)區居民(mín)多(duō)次反饋無錫東站(zhàn)高(gāo)鐵過境車輛噪聲大且車次頻繁，嚴重影響小(xiǎo)孩學習、老人休息；江陰某印染公司幾年(nián)來雖已先後配備多(duō)套“除臭設施”，但投訴依然不斷，待整體搬遷至印染聚集區才能(néng)徹底解決問題……以上(shàng)均為(wèi)這兩年(nián)在噪聲、異味污染方面的典型案例。

　　市(shì)攻堅辦相(xiàng)關人士說，無錫市(shì)在噪聲和異味的治理體系上(shàng)仍有不少短闆亟待補齊。比如，部門(mén)之間長(cháng)效合作與應急溝通(tōng)機(jī)制不夠完善，社會(huì)生(shēng)活噪聲中的營業(yè)場所噪聲、公共場所噪聲、社區生(shēng)活噪聲“三大塊”因長(cháng)期以來未明确主管部門(mén)導緻存在管理盲區。此外，現有監測溯源能(néng)力也無法滿足監管需求。同時，高(gāo)速公路(lù)、鐵路(lù)等領域的噪聲因管轄權限問題存在溝通(tōng)處理難度。

　　通(tōng)過此次專項行動，市(shì)攻堅辦積極發揮污染防治“牽頭抓總”作用，将治理内容細分為(wèi)30個(gè)小(xiǎo)類，并明确責任部門(mén)，杜絕“推诿扯皮”現象。

　　以社會(huì)生(shēng)活噪聲治理為(wèi)例，涉及到(dào)4個(gè)部門(mén)的通(tōng)力合作。具體為(wèi)：市(shì)城(chéng)管局負責對高(gāo)噪聲廣告宣傳、餐飲場所夜間經營噪聲擾民(mín)及文娛場所等公共場所噪聲的管控整治；市(shì)生(shēng)态環境局負責查處企事(shì)業(yè)單位、個(gè)人等使用可能(néng)産生(shēng)社會(huì)生(shēng)活噪聲污染的設備、設施；市(shì)文廣旅遊局負責對酒吧(ba)、KTV、歌(gē)舞廳等餐飲和文化娛樂場所進行全面排查和整治；市(shì)公安局負責對勸阻、調解無效的社區涉法生(shēng)活噪聲矛盾予以查處。

　　完善治理體系

　　“攜手”攻堅熱點難點

　　“交通(tōng)部門(mén)協調後，機(jī)車鳴笛已經改成電(diàn)笛，但動車經過還(hái)是有強烈噪聲。”前幾天，有居民(mín)代表在梁溪區召開(kāi)的噪音(yīn)擾民(mín)溝通(tōng)協調會(huì)反映。深受鐵路(lù)無錫南(nán)站(zhàn)（貨運站(zhàn)）及高(gāo)架噪音(yīn)困擾，附近居民(mín)去年(nián)7月(yuè)以來已投訴52次。經整改，噪聲雖已達标，但擾民(mín)現象依然存在。
        協調會(huì)上(shàng)，相(xiàng)關部門(mén)聽取了居民(mín)代表對前期貨運南(nán)站(zhàn)機(jī)車喇叭整改後的反饋情況。“我們将協調有關部門(mén)在高(gāo)架适當位置，設置限速、限鳴号标志(zhì)，降低(dī)有關路(lù)段噪聲。”梁溪區攻堅辦負責人表示，針對華僑城(chéng)運河灣噪音(yīn)擾民(mín)這類熱點、難點問題，各部門(mén)唯有擰成“一(yī)股繩”，分類施策、綜合治理。

　　對噪聲、異味擾民(mín)說“不”，一(yī)張治理“作戰圖”已繪就(jiù)。為(wèi)加大力度解決垃圾異味問題，市(shì)城(chéng)管局不僅建立“路(lù)長(cháng)群”宣傳、勸導垃圾禁燃禁燒，還(hái)補充配備分類收運車輛确保日産日清，并加強環衛運輸車輛專項整治。市(shì)公安局在市(shì)區禁鳴區域梳理增補禁鳴标志(zhì)、标牌，在主要交通(tōng)路(lù)口宣傳屏滾動開(kāi)展禁鳴宣傳，不間斷嚴查嚴管嚴控違法鳴号、飙車“炸街”。市(shì)交通(tōng)運輸局緊盯船(chuán)舶噪聲污染防治，規範船(chuán)舶岸電(diàn)使用，減少發電(diàn)機(jī)組噪音(yīn)污染。在餐飲油煙(yān)、露天焚燒異味整治方面，市(shì)生(shēng)态環境局則和市(shì)城(chéng)管局攜手行動，讓今年(nián)的夏天隻有“煙(yān)火氣”沒有“煙(yān)火味”。

　　讓空氣清新、護城(chéng)市(shì)安靜(jìng)。“兩治一(yī)提升”專項行動将通(tōng)過全面梳理排查、集中整治攻堅、加大曝光(guāng)力度、強化執法監管、開(kāi)展公益訴訟等措施，努力将無錫打造成讓人會(huì)心一(yī)笑(xiào)的精彩城(chéng)市(shì)。

　　□本報(bào)記者 陳菁菁、夏昊森