最近，華商報(bào)接到(dào)多(duō)起小(xiǎo)區地下(xià)換熱站(zhàn)帶來的噪音(yīn)和低(dī)頻振動投訴。采訪發現，對于業(yè)主來說，維權存在幾大困難。

　　困難一(yī)：物(wù)業(yè)多(duō)稱與己無關 置身事(shì)外

　　2月(yuè)24日，華商報(bào)記者聯系到(dào)此前投訴過換熱站(zhàn)噪音(yīn)的西(xī)安城(chéng)北(běi)惠風壹品9号樓業(yè)主李先生(shēng)，他說，在華商報(bào)關注報(bào)道此事(shì)後，物(wù)業(yè)通(tōng)知他地産公司已同意進行噪聲檢測，但目前還(hái)沒有定下(xià)來檢測時間。

　　“早上(shàng)物(wù)業(yè)剛讓人通(tōng)知我，說以後此事(shì)物(wù)業(yè)不再管了，讓我直接聯系地産公司，剛才沒聯系到(dào)。”李先生(shēng)說，之前物(wù)業(yè)一(yī)直在給協調，當時物(wù)業(yè)通(tōng)知的是讓業(yè)主聯系一(yī)家檢測公司，地産方面也聯系一(yī)家，他已經提供了檢測公司電(diàn)話給物(wù)業(yè)，但現在物(wù)業(yè)表示再不管了。

　　“物(wù)業(yè)最起碼有個(gè)辦公室随時能(néng)找到(dào)人，地産在哪兒辦公都不知道，有的小(xiǎo)區地産早都失聯了。”對于此後的維權，李先生(shēng)表示擔憂。

　　在新城(chéng)區蔚藍風景小(xiǎo)區的換熱站(zhàn)投訴中，物(wù)業(yè)工(gōng)作人員(yuán)也對華商報(bào)記者表示，換熱站(zhàn)是地産建設的，由熱力公司運營管理，與物(wù)業(yè)服務無關。

　　但業(yè)主們則認為(wèi)，物(wù)業(yè)收取物(wù)業(yè)服務費(fèi)，而且很多(duō)物(wù)業(yè)都是開(kāi)發商物(wù)業(yè)，有責任和義務居中協調提供幫助。

　　困難二：換熱站(zhàn)噪音(yīn)到(dào)底歸哪個(gè)政府部門(mén)監管?“12345會(huì)分由誰管”

　　在維權中，業(yè)主們還(hái)遭遇了一(yī)個(gè)問題，就(jiù)是不清楚小(xiǎo)區内換熱站(zhàn)噪音(yīn)歸屬哪個(gè)政府職能(néng)部門(mén)監管。

　　華商報(bào)記者在采訪中，也遇到(dào)了這樣的困惑。在長(cháng)安區，由于是市(shì)政供熱的監管部門(mén)，住建部門(mén)介入處理，區環保部門(mén)明确表示不在其管轄範圍内，說環保負責的是工(gōng)地、企業(yè)的噪音(yīn);在浐灞，環保部門(mén)現場檢查并下(xià)發通(tōng)知書責令整改，明确注明“供熱設備運行時産生(shēng)噪聲已違反《西(xī)安市(shì)環境噪聲污染防治條例》”相(xiàng)關規定，拒不整改将依法處理;新城(chéng)區環保部門(mén)雖然進行了現場檢查，但表示屬于現場“調解”，建議物(wù)業(yè)及熱力公司加強設備維護保養，聯系噪聲監測确保達标排放(fàng)。

　　就(jiù)此，西(xī)安市(shì)生(shēng)态環境局相(xiàng)關工(gōng)作人員(yuán)表示，2022年(nián)6月(yuè)5日，《中華人民(mín)共和國(guó)噪聲污染防治法》施行，根據規定，小(xiǎo)區共用設備由地方政府指定部門(mén)監管，但由于《西(xī)安市(shì)噪聲污染防治條例》今年(nián)才正式啓動修訂工(gōng)作，暫未指定小(xiǎo)區公共設備噪聲監管部門(mén)。

　　“因此，目前接到(dào)市(shì)民(mín)投訴後，12345會(huì)進行分派，分到(dào)哪個(gè)部門(mén)就(jiù)由哪個(gè)部門(mén)處理。”該工(gōng)作人員(yuán)表示。

　　困難三：換熱站(zhàn)噪聲标準到(dào)底執行哪一(yī)個(gè)?相(xiàng)差不小(xiǎo)

　　小(xiǎo)區換熱站(zhàn)噪聲究竟多(duō)少分貝才算(suàn)超标，低(dī)頻的振動有無界定标準，這也是處理換熱站(zhàn)噪聲問題的一(yī)個(gè)難點，因為(wèi)兩個(gè)标準規定差别很大。

　　因為(wèi)長(cháng)期被這種噪聲困擾，一(yī)些業(yè)主在維權中查閱了很多(duō)專業(yè)資料。業(yè)主們大都認為(wèi)，位于地下(xià)室的換熱站(zhàn)屬于結構傳播噪聲。

　　根據2008實施的《社會(huì)生(shēng)活環境噪聲排放(fàng)标準》(GB22337-2008)，社會(huì)生(shēng)活噪聲排放(fàng)限值居民(mín)住宅區為(wèi)白(bái)天55分貝夜間45分貝。“在社會(huì)生(shēng)活噪聲噪聲排放(fàng)源位于噪聲敏感建築物(wù)内的情況下(xià)，噪聲通(tōng)過建築物(wù)結構傳播至噪聲敏感建築物(wù)室内時，居民(mín)住宅區A類房間(指以睡(shuì)眠為(wèi)目的，需要保證夜間安靜(jìng)的房間，包括住宅卧室、醫(yī)院病房、賓館客房等)，噪聲限值為(wèi)白(bái)天40分貝，夜間30分貝。”

　　“如果按照(zhào)社會(huì)生(shēng)活噪聲，白(bái)天40多(duō)分貝就(jiù)是達标的，但如果按照(zhào)結構類噪聲，40多(duō)分貝就(jiù)是超标的。”

　　一(yī)位業(yè)主表示，相(xiàng)比噪聲有的小(xiǎo)區換熱站(zhàn)持續振動影響更大，但據說不好檢測。

　　對此，一(yī)位區級環保執法人員(yuán)表示，實際工(gōng)作中不應該以簡單的噪聲是否超标作為(wèi)唯一(yī)标準，像換熱站(zhàn)噪音(yīn)所伴的24小(xiǎo)時振動，确實會(huì)對居民(mín)造成困擾，因此熱力公司還(hái)是應該認真檢查設備，采取有效降噪措施，盡量降低(dī)對居民(mín)的影響 。

　　在換熱站(zhàn)噪聲的采訪中，我們不難發現，不同轄區的職能(néng)部門(mén)态度不同，有的認為(wèi)不屬于管轄範圍，有的認真檢查督促整改。歸根結底，在于是否将老百姓的煩惱放(fàng)在心上(shàng)，是否将在自(zì)己的職責擔在肩上(shàng)。