2月(yuè)16日，惠州市(shì)人民(mín)政府印發《惠州市(shì)廣場舞活動管理暫行辦法》（下(xià)稱《辦法》）。《辦法》對廣場舞活動内容、活動時間、活動場地等進行明确規定，并将于2023年(nián)3月(yuè)12日起施行，有效期3年(nián)。

《辦法》對廣場舞活動有了明确的定義——指利用城(chéng)市(shì)廣場、公園、文化體育場館戶外場地、街道兩側開(kāi)闊地帶等戶外公共場所，使用音(yīn)響器(qì)材開(kāi)展的以排舞、有氧健身操、搏擊操、啦啦操、健身腰鼓、健身秧歌(gē)等為(wèi)主要活動形式的健身娛樂活動。

在職責分工(gōng)方面，由市(shì)、縣（區）人民(mín)政府建立由生(shēng)态環境、城(chéng)管執法、公安、文化廣電(diàn)旅遊體育、民(mín)政、住房城(chéng)鄉建設等主管部門(mén)組成的廣場舞管理工(gōng)作協調機(jī)制，組織指導廣場舞管理工(gōng)作，加強協同配合、信息共享、動态監管，協調解決廣場舞管理工(gōng)作中的重大問題。

其中，城(chéng)管執法主管部門(mén)負責廣場舞活動産生(shēng)噪聲污染的監督管理工(gōng)作，并對廣場舞活動破壞城(chéng)市(shì)市(shì)容和環境衛生(shēng)、損壞城(chéng)市(shì)環衛設施等行為(wèi)履行監督管理職責；公安機(jī)關負責廣場舞活動産生(shēng)噪聲污染的治安處罰工(gōng)作，并負責廣場舞活動非法占用城(chéng)市(shì)道路(lù)、影響交通(tōng)安全以及擾亂社會(huì)治安等行為(wèi)的監督管理工(gōng)作。

最受市(shì)民(mín)關注的是，根據《辦法》，開(kāi)展廣場舞活動所産生(shēng)的噪聲不得超過惠州市(shì)聲環境功能(néng)區相(xiàng)應的環境噪聲标準限值：1類聲環境功能(néng)區（以居民(mín)住宅、醫(yī)療衛生(shēng)、文化教育、科研設計、行政辦公為(wèi)主要功能(néng)），噪聲限值晝間為(wèi)55分貝，夜間為(wèi)45分貝；2類聲環境功能(néng)區（以商業(yè)金融、集市(shì)貿易為(wèi)主要功能(néng)，或者居住、商業(yè)、工(gōng)業(yè)混雜(zá)，需要維護住宅安靜(jìng)的區域），噪聲限值晝間為(wèi)60分貝，夜間為(wèi)50分貝；3類聲環境功能(néng)區（以工(gōng)業(yè)生(shēng)産、倉儲物(wù)流為(wèi)主要功能(néng)），噪聲限值晝間為(wèi)65分貝，夜間為(wèi)55分貝；4類聲環境功能(néng)區（交通(tōng)幹線兩側一(yī)定距離之内）按交通(tōng)幹線具體情況分類。上(shàng)述時段中的“晝間”是指早晨六點至晚上(shàng)十點之間的時段，“夜間”是指晚上(shàng)十點至次日早晨六點之間的時段。

城(chéng)管執法主管部門(mén)應當向社會(huì)公布廣場舞活動監督方式，受理、處置群衆的舉報(bào)或投訴。舉報(bào)事(shì)項屬于其他部門(mén)職責的，城(chéng)管執法主管部門(mén)應當依法移送相(xiàng)關部門(mén)并告知舉報(bào)人。

值得一(yī)提的是，在公共場所組織或者開(kāi)展廣場舞活動，未遵守公共場所管理者有關活動區域、時段、音(yīn)量等規定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規定使用音(yīn)響器(qì)材産生(shēng)過大音(yīn)量的，由城(chéng)管執法主管部門(mén)依據《中華人民(mín)共和國(guó)噪聲污染防治法》第八十二條規定進行處理。

根據2022年(nián)6月(yuè)5日起施行的《環境噪聲污染防治法》第八十二條明确規定，如果違反規定使用音(yīn)響器(qì)材産生(shēng)過大音(yīn)量，由地方人民(mín)政府指定的部門(mén)說服教育，責令改正；拒不改正的，給予警告，對個(gè)人可以處二百元以上(shàng)一(yī)千元以下(xià)的罰款，對單位可以處二千元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款。

附《惠州市(shì)廣場舞活動管理暫行辦法》原文

惠州市(shì)廣場舞活動管理暫行辦法

第一(yī)條  為(wèi)了規範我市(shì)廣場舞活動管理，促進廣場舞健康開(kāi)展，營造和諧、文明、有序的城(chéng)市(shì)環境，根據《中華人民(mín)共和國(guó)噪聲污染防治法》《中華人民(mín)共和國(guó)治安管理處罰法》《廣東省全民(mín)健身條例》《惠州市(shì)市(shì)容和環境衛生(shēng)管理條例》等法律法規，結合我市(shì)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱廣場舞是指利用城(chéng)市(shì)廣場、公園、文化體育場館戶外場地、街道兩側開(kāi)闊地帶等戶外公共場所，使用音(yīn)響器(qì)材開(kāi)展的以排舞、有氧健身操、搏擊操、啦啦操、健身腰鼓、健身秧歌(gē)等為(wèi)主要活動形式的健身娛樂活動。

第三條  本市(shì)行政區域内廣場舞活動管理工(gōng)作适用本辦法。

第四條  開(kāi)展廣場舞活動應當遵守公序良俗，遵守道路(lù)交通(tōng)安全、噪聲污染防治等相(xiàng)關規定，遵守廣場舞活動場所規章制度；不得侵害他人合法權益、影響他人正常的工(gōng)作和生(shēng)活。

第五條 各級人民(mín)政府應将廣場舞活動納入基層社會(huì)治理體系，建立健全政府監管與場地管理、常态巡查與技(jì)術(shù)監測、自(zì)我管理與教育引導有機(jī)融合的廣場舞活動多(duō)元治理模式。

市(shì)、縣（區）人民(mín)政府應當建立由生(shēng)态環境、城(chéng)管執法、公安、文化廣電(diàn)旅遊體育、民(mín)政、住房城(chéng)鄉建設等主管部門(mén)組成的廣場舞管理工(gōng)作協調機(jī)制，組織指導廣場舞管理工(gōng)作，加強協同配合、信息共享、動态監管，協調解決廣場舞管理工(gōng)作中的重大問題。

第六條  生(shēng)态環境主管部門(mén)對廣場舞活動涉及的噪聲污染防治實施統一(yī)監督管理，負責聲環境功能(néng)區的劃分調整及公布，對廣場舞活動環境噪聲的監測進行技(jì)術(shù)指導，并組織開(kāi)展聲環境質量監測和噪聲污染防治法律法規的宣傳普及工(gōng)作。

城(chéng)管執法主管部門(mén)負責廣場舞活動産生(shēng)噪聲污染的監督管理工(gōng)作，并對廣場舞活動破壞城(chéng)市(shì)市(shì)容和環境衛生(shēng)、損壞城(chéng)市(shì)環衛設施等行為(wèi)履行監督管理職責。

公安機(jī)關負責廣場舞活動産生(shēng)噪聲污染的治安處罰工(gōng)作，并負責廣場舞活動非法占用城(chéng)市(shì)道路(lù)、影響交通(tōng)安全以及擾亂社會(huì)治安等行為(wèi)的監督管理工(gōng)作。

文化廣電(diàn)旅遊體育主管部門(mén)負責管轄區域内廣場舞活動的品質提升、培訓輔導和普及推廣工(gōng)作，并會(huì)同政府相(xiàng)關部門(mén)開(kāi)展廣場舞活動管理法律法規的宣傳教育工(gōng)作。

民(mín)政、住房城(chéng)鄉建設等其他有關部門(mén)按照(zhào)各自(zì)職責共同做好廣場舞活動的監督管理工(gōng)作。

鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事(shì)處在權責範圍内協同相(xiàng)關部門(mén)做好廣場舞活動管理工(gōng)作。

公共場所管理者、居民(mín)（村(cūn)民(mín)）委員(yuán)會(huì)、業(yè)主委員(yuán)會(huì)、物(wù)業(yè)服務人以及相(xiàng)關社會(huì)組織應當協助地方人民(mín)政府及其相(xiàng)關部門(mén)做好廣場舞活動管理工(gōng)作。

第七條  公共場所管理者應當對本管理區域内廣場舞組織或廣場舞隊伍進行登記，并建立實名制登記台賬。登記内容應包括活動地點、活動時間、責任人及聯系方式等信息。

如廣場舞組織或廣場舞隊伍無明确責任人的，可以将音(yīn)響器(qì)材提供者、領舞者、領操者、領唱者或活動組織者視為(wèi)責任人。

第八條  在用于居住、科學研究、醫(yī)療衛生(shēng)、文化教育、機(jī)關團體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜(jìng)的噪聲敏感建築物(wù)集中區域開(kāi)展廣場舞活動的，禁止使用高(gāo)音(yīn)廣播喇叭。

在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開(kāi)展廣場舞活動，應當遵守公共場所管理者有關活動區域、時段、音(yīn)量等規定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規定使用音(yīn)響器(qì)材産生(shēng)過大音(yīn)量。

公共場所管理者應當合理規定廣場舞活動的區域、時段、音(yīn)量，并在廣場舞活動場所設置溫馨提示牌對上(shàng)述規定進行明确，同時可以采取設置噪聲自(zì)動監測和顯示設施等措施加強廣場舞活動管理。

第九條  居民(mín)（村(cūn)民(mín)）委員(yuán)會(huì)指導業(yè)主委員(yuán)會(huì)、物(wù)業(yè)服務人、業(yè)主通(tōng)過制定管理規約或者其他形式，約定本物(wù)業(yè)管理區域的場地使用範圍、活動時段、音(yīn)量要求等廣場舞活動中應注意的事(shì)項，由業(yè)主共同遵守。

第十條  開(kāi)展廣場舞活動所産生(shēng)的噪聲不得超過惠州市(shì)聲環境功能(néng)區相(xiàng)應的環境噪聲标準限值：1類聲環境功能(néng)區（以居民(mín)住宅、醫(yī)療衛生(shēng)、文化教育、科研設計、行政辦公為(wèi)主要功能(néng)），噪聲限值晝間為(wèi)55分貝，夜間為(wèi)45分貝；2類聲環境功能(néng)區（以商業(yè)金融、集市(shì)貿易為(wèi)主要功能(néng)，或者居住、商業(yè)、工(gōng)業(yè)混雜(zá)，需要維護住宅安靜(jìng)的區域），噪聲限值晝間為(wèi)60分貝，夜間為(wèi)50分貝；3類聲環境功能(néng)區（以工(gōng)業(yè)生(shēng)産、倉儲物(wù)流為(wèi)主要功能(néng)），噪聲限值晝間為(wèi)65分貝，夜間為(wèi)55分貝；4類聲環境功能(néng)區（交通(tōng)幹線兩側一(yī)定距離之内）按交通(tōng)幹線具體情況分類。上(shàng)述時段中的“晝間”是指早晨六點至晚上(shàng)十點之間的時段，“夜間”是指晚上(shàng)十點至次日早晨六點之間的時段。

第十一(yī)條  在中考、高(gāo)考等特殊活動期間，學校、居民(mín)住宅、圖書館等特殊區域附近暫停開(kāi)展廣場舞活動。生(shēng)态環境主管部門(mén)可以對可能(néng)産生(shēng)噪聲影響的活動，作出時間和區域的限制性規定，并提前向社會(huì)公告。

第十二條  在廣場舞活動場地需要舉辦大型群衆性活動或者其他活動時，公共場所管理者應當于活動舉辦3日前通(tōng)過發布通(tōng)告、張貼告示等方式，告知開(kāi)展廣場舞活動的團體、組織和個(gè)人，引導其在活動期間選擇其他适宜場地開(kāi)展廣場舞活動。

第十三條  民(mín)政、文化廣電(diàn)旅遊體育等主管部門(mén)應當鼓勵并指導成立廣場舞協會(huì)等文化體育社會(huì)組織，發揮其自(zì)我管理、自(zì)我教育、自(zì)我服務、自(zì)我監督的功能(néng)和作用。

第十四條  各級人民(mín)政府和相(xiàng)關行政主管部門(mén)可以引導和鼓勵社會(huì)力量對廣場舞活動給予資金及設備支持，吸納有實踐經驗的廣場舞團隊負責人參與廣場舞活動的培訓輔導。

第十五條  對于噪聲敏感建築物(wù)集中區域的廣場舞活動噪聲擾民(mín)行為(wèi)，居民(mín)（村(cūn)民(mín)）委員(yuán)會(huì)、業(yè)主委員(yuán)會(huì)、物(wù)業(yè)服務人應當及時勸阻、調解；勸阻、調解無效的，可以向城(chéng)管執法主管部門(mén)報(bào)告或者投訴，城(chéng)管執法主管部門(mén)接到(dào)報(bào)告或者投訴後應當依法處理。

城(chéng)管執法主管部門(mén)應當向社會(huì)公布廣場舞活動監督方式，受理、處置群衆的舉報(bào)或投訴。舉報(bào)事(shì)項屬于其他部門(mén)職責的，城(chéng)管執法主管部門(mén)應當依法移送相(xiàng)關部門(mén)并告知舉報(bào)人。

鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當協助城(chéng)管執法主管部門(mén)做好廣場舞活動噪聲擾民(mín)行為(wèi)的投訴處理工(gōng)作。

第十六條  違反本辦法第八條規定，有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，由城(chéng)管執法主管部門(mén)依據《中華人民(mín)共和國(guó)噪聲污染防治法》第八十二條規定進行處理：

（一(yī)）在噪聲敏感建築物(wù)集中區域使用高(gāo)音(yīn)廣播喇叭的；

（二）在公共場所組織或者開(kāi)展廣場舞活動，未遵守公共場所管理者有關活動區域、時段、音(yīn)量等規定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規定使用音(yīn)響器(qì)材産生(shēng)過大音(yīn)量的。

第十七條  廣場舞活動監督管理人員(yuán)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由監察機(jī)關或者任免機(jī)關、單位依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第十八條  本辦法自(zì)2023年(nián)3月(yuè)12日起施行，有效期3年(nián)。

第十九條  在城(chéng)市(shì)廣場、公園等公共場所開(kāi)展露天演唱活動參照(zhào)本辦法執行。